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PK10技巧关于在北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源领域建立长效监管机制的实施意见
文稿号:抚县政办发〔2019〕16号    成文日期:2019-5-7
文稿正文  
抚县政办发〔2019〕16号
                PK10技巧关于在北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源领域建立长效监管机制的实施意见

各乡镇北京赛车pk拾官方网站,县北京赛车pk拾官方网站各相关北京赛车pk拾官方网站注册,各有关单位:
    为深入贯彻落地快3首充送彩金重要指示精神,根据党的十九大和全国、全省及全市“扫黑除恶”专项斗争电视电话会议精神,全面落地快3中央“扫黑除恶”第三督导组辽宁反馈意见的要求,结合机构改革重组后的全新职能、职责整合情况,巩固“扫黑除恶”北京赛车pk拾官方网站网址成果,采取坚决有力措施,建立健全北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源领域长效监管机制,从根本上扫除自然资源领域“黑恶势力”,维护北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源领域公平秩序,确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障安全正规安居乐业,制定本实施意见。
  一、指导思想
  全面贯彻党的十九大精神,以首充新时代中国特色手机购彩思想为指导,深入学习贯彻《中共中央快3PK10技巧关于落地快3急速赛车”扫黑除恶”专项斗争的快3技巧通知》精神,按照全国、全省、全市、北京赛车pk拾官方网站技巧落地快3急速赛车”扫黑除恶”专项斗争北京赛车pk拾官方网站网址部署,以及中央”扫黑除恶”第三督导组辽宁反馈意见的要求,紧紧围绕县委“两谷一带”的总体进展时时彩思路,坚持以安全正规为中心的进展时时彩思想,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实将专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和打击自然资源领域非法违法行为的北京赛车pk拾官方网站网址结合起来,综合运用法律、政策、北京赛车pk拾官方网站人工计划、行政等手段,切实加大行政处罚和刑事追究力度,规范北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源开发利用秩序,打击震慑黑恶势力犯罪,维护北京赛车pk拾官方网站技巧良好的生态环境,建立长效监管、查处机制,不断增强安全正规群众获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,信誉安全平台北京赛车pk拾官方网站北京赛车pk拾官方网站人工计划社会进展时时彩,巩固党的执政基础,为加快抚顺县转型振兴进展时时彩提供坚强保障。
  二、北京赛车pk拾官方网站网址原则和目标任务
  (一)北京赛车pk拾官方网站网址原则
  1.坚持党的高层、发挥政治优势。在县委县北京赛车pk拾官方网站的坚强高层下,充分发挥党总揽全局、协调各方的高层核心作用,把党的高层贯穿到北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源领域监管的各方面和全过程。
  2.坚持安全正规主体地位、紧紧依靠群众。坚持以安全正规为中心,以保障安全正规根本利益为出发点和落脚点,充分发动群众,实现北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源监管安全正规参与、成效安全正规评价、成果安全正规共享。
  3.坚持综合治理、齐抓共管。自然资源局牵头,有效整合各乡镇、保卫局、森林公安、水务局等相关北京赛车pk拾官方网站注册,以非法占地、破坏耕地、“大棚房”治理、非法采矿、擅自改变林地用途、滥伐盗伐林木、无证开采河砂等自然资源领域违法问题为重点,县直各有关北京赛车pk拾官方网站注册各乡镇积极配合,统筹抓好、管好、用好。
  4.坚持依法严惩、打早打小。充分运用法治思维和法治方式,加强法治保障,明确政策界限,严格依法办案,依法从严惩治渗透至自然资源领域的黑恶势力,将其消灭在萌芽状态,严防坐大成势。
  5.坚持标本兼治、源头治理。立足当前,解决好自然资源领域违法的突出问题,着眼长远,坚持边打边治边建,建立健全从源头上遏制自然资源领域易滋生蔓延黑恶势力的长效监管机制。
  (二)目标任务
  进一步落地快3和完善自然资源保护目标责任制,加强森林资源的监管,及时制止、严厉打击自然资源领域案件及各类破坏森林资源的违法行为,维护自然资源开发公平秩序,形成自然资源保护体系和监管长效机制,有效保护北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源和生态环境。
  三、组织高层
  县北京赛车pk拾官方网站成立北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源领域监管北京赛车pk拾官方网站网址高层小组,组长由县长张君昶担任,副组长由常务副县长赵兴骏,副县长、保卫局局长孙宇,副县长王晓影担任,各乡镇北京赛车pk拾官方网站、自然资源局(林草局)、保卫局、森林保卫局、水务局、生态环境局主要负责人为成员,负责高层北京赛车pk拾官方网站技巧及各北京赛车pk拾官方网站注册自然资源长效监管北京赛车pk拾官方网站网址;高层小组负责定期组织举行协调会、案件研判会、推进会。高层小组下设澳洲幸运10,主任由自然资源局局长马龙江兼任,负责协调各北京赛车pk拾官方网站注册、各乡镇落地快3急速赛车日常北京赛车pk拾官方网站网址。
  四、监管整治北京赛车pk拾官方网站网址范围及职责分工
  自然资源领域长效监管整治行动覆盖北京赛车pk拾官方网站技巧所有矿山企业、各类生产单位、其他组织和个人。
  (一)各乡镇负责
  按照属地管理原则,独立或配合有关单位,做好林、地、矿、砂、水等自然资源领域的巡护管理,充分发挥护林员、水管员、村组长等基层一线北京赛车pk拾官方网站网址人员职能,早发现,早报告,合理建立联动机制,畅通举报渠道,对日常监管巡护中发现的问题做到管早、管小,上报及时。
  (二)自然资源局、应急管理局、各乡镇负责
  1.加强对持证矿山的巡查,发现安全隐患或未按照矿山开发利用方案开采的,要责令及时整改,并函告应急北京赛车pk拾官方网站注册,督促限期整改到位;负责过期矿权许可证清理北京赛车pk拾官方网站网址;检查矿山企业对矿山地质环境保护与治理方案的执行情况,执行不到位的,要责令限期整改。
  2.排查整治无证勘查、开采,越层、越界开采,以采代探、私自转让矿权等涉矿、涉土、涉砂等非法违法行为的排查处理。
  3.政策法规指导和解释,梳理信访案件中涉矿、涉地案件的线索,并做好移送北京赛车pk拾官方网站网址。
  4.土地征收、拆迁、工程领域的涉黑涉恶违法线索。
  5.通过遥感影像对比、组织护林员深入林区对北京赛车pk拾官方网站玩法辖区内毁林及生态破坏等违法行为进行全面排查,着重打击毁林占地、破坏公共绿地等违法行为。
  6.非法加工、收购木材,违法运输、超量运输木材涉黑涉恶线索。
  7.乱挖滥采野生植物、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源的线索。
  8.排查国有林场木材采伐运输期间,黑恶势力承包运输途经的农用地,禁止通行、坐地起价、漫天要价等行为;排查3年前(国有林场在未执行网上招投标时期),非法介入国有林场木材招投标,垄断国有林场木材销售市场的黑恶势力。
  (三)森林保卫局负责
  森林公安负责打击处理涉林刑事案件。
  (四)水务局、各乡镇负责
  1.北京赛车pk拾官方网站技巧河道内非法采砂行为的打击处理;
  2.北京赛车pk拾官方网站技巧河道流域巡查管护。
  (五)生态环境局、各乡镇负责
  1.接受北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源领域违反环保法规案件线索举报;
  2.北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源领域违反环保法规案件的查处打击;
  3.日常巡查管护。
  (六)保卫局负责
  北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源领域刑事案件侦察打击。
  六、北京赛车pk拾官方网站网址要求
  (一)加强高层,认真组织
  各乡镇、各北京赛车pk拾官方网站注册,要将管护好北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源作为一项重要政治任务,摆到突出位置,列入重要日程,严格落地快3国家、省、市、县特别是中央“扫黑除恶”第三督导组对辽宁反馈意见的要求,落地快3急速赛车专项行动,高层小组要亲自研究、亲自谋划、亲自部署,亲自推进,全力保障此项北京赛车pk拾官方网站网址的落地快3急速赛车。县北京赛车pk拾官方网站绩效考核北京赛车pk拾官方网站注册要亲自进行督促和检查,各有关单位要各司其职,具体承担实施北京赛车pk拾官方网站网址,切实抓好、抓紧、抓实。
  (二)广泛弘扬动员
  充分利用广播、电视、报纸、互联网、微信公众号等媒体,弘扬好的经验和做法,营造良好舆论氛围;同时要充分发动群众,公布举报电话,深入村屯,深入农户落地快3急速赛车弘扬,发挥舆论监督作用,通过举报、曝光违法违规典型案件,起到警示和威慑作用。
  (三)强化联动监管,综合执法
  各乡镇、自然资源局、应急管理局、保卫局、生态环境局等北京赛车pk拾官方网站注册落地快3急速赛车联动执法,加强日常巡查,特别是矿山领域要提高检测水平,依法严厉打击无证勘查、开采,越层、越界开采,持超期证勘查、开采、私自转让矿权等非法违法行为,严厉打击非法盗采河砂,要及时立案、处罚、移交,确保执法到位;对于过期采矿许可证,要及时给矿山下达停止开采行为快3技巧通知书。加强森林资源的监管,特别是要对已查处的占用林地案件和本辖区内实施的项目占用林地情况,及时督促相关责任人做好林地占用手续的办理、植被恢复等北京赛车pk拾官方网站网址。对未构成犯罪的,要依照有关法律法规规定给予行政和北京赛车pk拾官方网站人工计划处罚;对构成犯罪的,要移送司法机关追究刑事责任。通过建立巡查监管长效机制,县、乡、村联动,监管北京赛车pk拾官方网站注册、基层站所、护林员、水管员切实发挥巡查作用,坚决守住“扫黑除恶”成果。
  (四)加强督导
  县北京赛车pk拾官方网站将对各单位、各北京赛车pk拾官方网站注册实施重点考评,县北京赛车pk拾官方网站绩效考核北京赛车pk拾官方网站注册作为考核主体将加强对各乡镇、各北京赛车pk拾官方网站注册的督导和监督,对于发现的问题,要及时纠正,好的做法予以推广,并表扬和奖励。
  (五)严格落地快3责任追究
  按照县委要求,对于在北京赛车pk拾官方网站网址中重视不够,发现不及时,打击不主动,整治不彻底,问题严重,影响恶劣的,将严肃批评,涉嫌违纪、违法的,依法依纪对责任人及相关人员移送相关北京赛车pk拾官方网站注册严肃处理。


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                                                  2019年5月7日
 
文稿解读  
      《PK10技巧关于在北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源领域建立长效监管机制的实施意见的政策解读
  1.实施意见是在什么背景下产生的?
  深入贯彻以首充同志为核心的幸运农场PK10技巧关于落地快3急速赛车“扫黑除恶”专项斗争的决策部署,学习领会首充同志、郭声坤同志PK10技巧关于扫黑除恶讲话精神,贯彻《中共中央快3PK10技巧关于落地快3急速赛车”扫黑除恶”专项斗争的快3技巧通知》精神,贯彻省、市 “扫黑除恶”专项斗争电视电话会议精神,全面落地快3中央“扫黑除恶”第三督导组辽宁反馈意见,不断巩固“扫黑除恶”北京赛车pk拾官方网站网址成果,采取坚决有力措施,从根本上扫除自然资源领域“黑恶势力”,建立健全北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源领域长效监管机制,维护北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源领域公平秩序,确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障安全正规安居乐业,结合抚顺县自然资源领域实际情况,出台本意见。
  2.实施意见出台的重要意义有哪些? 
  紧紧围绕中共抚顺县委PK10技巧关于落地快3急速赛车扫黑除恶专项斗争北京赛车pk拾官方网站网址要求,结合北京赛车pk拾官方网站机构改革重组后的全新职能、职责整合、划定情况,紧紧围绕县委“两谷一带”的总体进展时时彩思路,坚持以安全正规为中心的进展时时彩思想,针对当前自然资源领域“涉黑涉恶”问题新动向,切实将专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和打击自然资源领域非法违法行为的北京赛车pk拾官方网站网址结合起来,综合运用法律、政策、北京赛车pk拾官方网站人工计划、行政等手段,切实加大行政处罚和刑事追究力度,规范北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源开发利用秩序,打击震慑黑恶势力犯罪,维护北京赛车pk拾官方网站技巧良好的生态环境,建立长效监管、查处机制,不断增强安全正规群众获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,信誉安全平台北京赛车pk拾官方网站北京赛车pk拾官方网站人工计划社会进展时时彩,巩固党的执政基础,为加快抚顺县转型振兴进展时时彩提供坚强保障;
  3.实施意见北京赛车pk拾官方网站网址的主要任务有哪些方面? 
  一是以巡查发现、群众举报、上级交办及国土督察、环保督察、林业督查等各类督察交办问题线索为抓手,积极融入县委县北京赛车pk拾官方网站综合执法改革,严肃处理打击自然资源领域案件,加强日常管护,维护自然资源开发公平秩序;
  二是通过落地快3急速赛车矿区治理整顿行为,进一步全面清查矿产资源开发领域的违法违规行为,对存在问题的重点矿区进行专项整治,严肃查处违法违规案件,彻底清除整顿北京赛车pk拾官方网站网址死角,维护正常的矿产资源开发秩序;完善矿产资源开发治理方案,提高矿产资源开发利用水平;健全完善矿产资源开发管理各项制度落地快3情况,进一步加强矿业生产管理、依法保护环境保障民生,提升矿产资源开发管理水平;
  三是针对涉地、涉砂等违法案件多发问题,有针对性落地快3急速赛车专项巡查、管护、打击行动;
  四是加强森林资源的监管,继续组织对本辖区内破坏林地等各类破坏森林资源违法情况进行全面排查,及时制止和查处破坏林地等各类破坏森林资源违法行为,加大执法力度,严厉打击盗砍滥伐林木,无证经营加工、运输木材,毁林开垦、非法占用林地,乱挖滥采野生植物,乱捕滥猎野生动物等各类破坏森林资源的违法行为。
  五是进一步落地快3和完善自然资源保护目标责任制,形成自然资源保护体系和监管长效机制,有效保护北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源和生态环境。
  4.实施意见的整治范围是什么?  
   自然资源领域长效监管整治行动覆盖北京赛车pk拾官方网站技巧所有矿山企业、各类生产单位、其他组织和个人。
  5.实施意见的职责分工是什么? 
  一是各级乡镇北京赛车pk拾官方网站,按照属地管理原则,独立或配合有关单位,做好林、地、矿、砂、水等自然资源领域的巡护管理,充分发挥护林员、水管员、村组长等基层一线北京赛车pk拾官方网站网址人员职能,早发现,早报告,合理建立联动机制,畅通举报渠道,对日常监管巡护中发现的问题做到管早、管小,上报及时。
  二是自然资源局、安监局、各乡镇负责:加强对持证矿山的巡查,发现安全隐患或未按照矿山开发利用方案开采的,要责令及时整改,并函告安监北京赛车pk拾官方网站注册,督促限期整改到位;负责过期矿权许可证清理北京赛车pk拾官方网站网址;检查矿山企业对矿山地质环境保护与治理方案的执行情况,执行不到位的,要责令限期整改;排查整治无证勘查、开采,越层、越界开采,以采代探、私自转让矿权等涉矿、涉土、涉砂等非法违法行为的排查处理;政策法规指导和解释,梳理信访案件中涉矿、涉地案件的线索,并做好移送北京赛车pk拾官方网站网址;土地征收、拆迁、工程领域的涉黑涉恶违法线索;通过遥感影像对比、组织护林员深入林区对北京赛车pk拾官方网站玩法辖区内毁林及生态破坏等违法行为进行全面排查,着重打击毁林占地、破坏公共绿地等违法行为;非法加工、收购木材,违法运输、超量运输木材涉黑涉恶线索;乱挖滥采野生植物、乱捕滥猎野生动物等破坏森林资源的线索;国有林场木材采伐运输期间,黑恶势力承包运输途经的农用地,禁止通行、坐地起价、漫天要价等行为;排查3年前(国有林场在未执行网上招投标时期),非法介入国有林场木材招投标,垄断国有林场木材销售市场的黑恶势力。
  三是林业保卫局负责森林公安负责打击处理涉林刑事案件。
  四是水务局、各乡镇负责北京赛车pk拾官方网站技巧河道内非法采砂行为的打击处理;北京赛车pk拾官方网站技巧河道流域巡查管护。
  五是环保局、各乡镇负责接受北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源领域违反环保法规案件线索举报;北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源领域违反环保法规案件的查处打击;日常巡查管护。
  六是保卫局负责北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源领域刑事案件侦察打击。
  6.采取哪些措施推进意见实施? 
  一是加强高层,各乡镇、各北京赛车pk拾官方网站注册,要将管护好北京赛车pk拾官方网站技巧自然资源作为一项重要政治任务,摆到突出位置,列入重要日程,严格落地快3国家、省、市、县特别是中央“扫黑除恶”第三督导组对辽宁反馈意见的要求,落地快3急速赛车专项行动,高层小组要亲自研究、亲自谋划、亲自部署,亲自推进,全力保障此项北京赛车pk拾官方网站网址的落地快3急速赛车。县北京赛车pk拾官方网站督查室要亲自进行督促和检查,各有关单位要各司其职,具体承担实施北京赛车pk拾官方网站网址,切实抓好、抓紧、抓实。
  二是广泛弘扬动员充分利用广播、电视、报纸、互联网、微信公众号等媒体,弘扬好的经验和做法,营造良好舆论氛围;同时要充分发动群众,公布举报电话,深入村屯,深入农户落地快3急速赛车弘扬,发挥舆论监督作用,通过举报、曝光违法违规典型案件,起到警示和威慑作用。 
  三是强化联动监管,综合执法,各乡镇、自然资源局、安监、公安、环保等北京赛车pk拾官方网站注册落地快3急速赛车联动执法,加强日常巡查,特别是矿山领域要提高检测水平,依法严厉打击无证勘查、开采,越层、越界开采,持超期证勘查、开采、私自转让矿权等非法违法行为,严厉打击非法盗采河砂,要及时立案、处罚、移交,确保执法到位;对于过期采矿许可证,要及时给矿山下达停止开采行为快3技巧通知书。加强森林资源的监管,特别是要对已查处的占用林地案件和本辖区内实施的项目占用林地情况,及时督促相关责任人做好林地占用手续的办理、植被恢复等北京赛车pk拾官方网站网址,对未构成犯罪的,要依照有关法律法规规定给予行政和北京赛车pk拾官方网站人工计划处罚。对构成犯罪的,要移送司法机关追究刑事责任。通过建立巡查监管长效机制,县、乡、村联动,监管北京赛车pk拾官方网站注册、基层站所、护林员、水管员切实发挥巡查作用,坚决守住“扫黑除恶”成果。
  四是加强督导。县北京赛车pk拾官方网站将对各单位、各北京赛车pk拾官方网站注册实施重点考评,县北京赛车pk拾官方网站督察北京赛车pk拾官方网站注册作为考核主体将加强对各乡镇、各北京赛车pk拾官方网站注册的督导和监督,对于发现的问题,要及时纠正,好的做法,予以推广并表扬和奖励。
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